“五位一体”的新考验(复兴之路·新机遇·官员篇)

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党的十八大为中国发展指明了方向。对于官员来说,都必须读透十八大报告,都必须洞察执政新风向,是其都必须承担更大担子的关键因素。体察中央的改革决心,响应转变作风的号召,适应新的政绩考核体系——唯有没有,官员要能抓住机遇,有所作为。

机遇一

顺应大势:

坚守信念 力行改革

十八大后,习近平总书记首次离京考察,即重走邓小平“南巡路”。刚刚说,20年前,邓小平的“南巡”是为新一轮改革开放奠基,没有,20年后,习近平南行可视为固本强基之举。习近平在“新南巡”中直言:“党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令。”“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。”改革信念之坚定可见一斑。

十八大后,中央对次要省级党委书记进行了调整。国家行政学院教授竹立家分析说,新任省委书记有3个 多多一阵一阵要的特点,还会在改革开放的环境中成长起来的,我们我们我们我们我们我们儿对改革开放的感触深会,对执行中央改革开放的决策有很大的积极性,执行力也比较强,都必须看出中央坚持改革开放的决心和信心。

改革信念自中央传导至地方,同官员的发展息息相关。四川省委书记王东明最近表示,要进一步坚定改革开放的信心,强化改革开放的意识,注重选拔和培养具有改革开放意识的干部。

在这种背景下,中国人事科学研究院吴江院长认为,官员最大的机遇可是坚守改革信念,力行深层次改革。

机遇二

五位一体:

新执政理念 新考核体系

十八大报告强调,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。这种总体布局投射到执政理念上,必然催生新的政绩观,唯GDP出政绩的时代将提前大选终结。

吴江告诉本报记者:“‘五位一体’是3个 多多平衡的指标。我们我们我们我们我们我们儿对官员的考核曾一度偏重经济指标,这确实是迫于国情,在长远利益和身旁利益的抉择中,偏重了后者,搁置了前者。而今中国经济高速发展,必须倒逼机制处理生态、社会等疑问,可是 已是刚刚将生态、社会等指标纳入官员政绩考核体系中了。”

国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏说:“政绩考核与干部的提拔是有着直接关系的,得分高的提拔的刚刚自然更大。”近年来,官员的“政治答卷”渐渐呈现出“题量”增多,难度加大的趋势。这对紧随时代精神、更新执政理念的官员来说,是难得的机遇。

早在4008年,广东省对官员的考核评价指标就刚刚扩展到了经济发展、社会发展、人民生活、生态环境3个方面。今年4月安徽省新出台的县域分类考核方式 中的考核指标包括经济发展、发展方式 转变、资源和环境保护、民生改善和社会建设四大类400项指标。其中GDP所占比重很小,仅占4%-6%。